المقاولة العامة للبناء والأشغال العمومية شركة بناء تنجز منشأة كاملة بعقد واحد وتنسق بين جميع الحرف. ولاختيارها من بين شركات البناء في المغرب، تحققوا من ست نقاط قبل توجيه الاستشارة: تأهيلها وتصنيفها، ومراجع مماثلة وموثقة، و وسائلها البشرية والمادية، والمهن التي تنجزها بنفسها، و وضعيتها المالية، ثم السلامة والتأمينات. يقدم هذا الدليل قائمة التحقق، والأسئلة الواجب طرحها، وطريقة قراءة لائحة المراجع.
باختصار
- تنجز المقاولة العامة المنشأة كاملة بعقد واحد. وفي الحصص المنفصلة، يوقع صاحب المشروع صفقة لكل حصة ويتحمل التنسيق.
- المرجع العمومي: شهادة التأهيل والتصنيف (المرسوم رقم 2.94.223 الصادر في 16 يونيو 1994).
- الفصل 769 من الظهير بمثابة قانون الالتزامات والعقود: يتحمل المهندس المعماري أو المهندس والمقاول مسؤولية انهيار المنشأة، وتبدأ مدة العشر سنوات من يوم تسلم الأشغال.
- تأمين مخاطر الورش وتأمين المسؤولية المدنية العشرية: إجباريان منذ 30 ديسمبر 2024 في البنايات التي تشملها مدونة التأمينات.
- لقراءة مرجع، أربعة معطيات: صاحب المشروع، وطبيعة المنشأة، والحصة المنجزة، والوضعية.
ما هي المقاولة العامة للبناء والأشغال العمومية؟
المقاولة العامة للبناء والأشغال العمومية شركة بناء تلتزم، بعقد واحد، بإنجاز منشأة كاملة وتسليمها. تنجز جزءا من الأشغال بفرقها الخاصة، وتعهد بالباقي إلى متعاقدين من الباطن، وتتحمل مسؤولية الكل أمام صاحب المشروع.
تجهز المقاولة العامة الورش، وتنجز الأشغال الكبرى، ثم العزل المائي والنجارة والحصص التقنية والتشطيبات، وتضبط الجدول الزمني وتحضر للتسلم. ويقال عن الصفقة إنها تشمل جميع الحصص التقنية (tous corps d'état) عندما تتولى المقاولة كل هذه الحصص. وفي الصيغة المعتادة، لا تتصور المقاولة العامة المنشأة: التصاميم وتتبع الأشغال من اختصاص المهندس المعماري ومكاتب الدراسات، وهم من يتولون الإشراف على الأشغال. وبينما تكتفي كثير من شركات البناء بحصة واحدة أو ببناء الفيلات، تتحمل المقاولة العامة منشأة كاملة: فندق أو مصحة أو مقر أو مصنع أو إقامة سكنية.
مقاولة عامة أم حصص منفصلة: ماذا تختارون؟
اختاروا المقاولة العامة إذا أردتم مسؤولا واحدا عن الأجل والثمن والتداخل بين الحصص. واختاروا الحصص المنفصلة إذا كان فريق الإشراف على الأشغال لديكم قادرا على التنسيق بين عدة مقاولات، وكنتم حريصين على انتقاء كل متخصص.
- المقاولة العامة: عقد واحد، ومخاطب واحد، وجدول زمني واحد. التداخل بين الحصص من شأنها، وكل شيء يعتمد على شريك واحد.
- الحصص المنفصلة: صفقة لكل حصة (الأشغال الكبرى، العزل المائي، النجارة، الكهرباء، التشطيبات). تقارنون كل ثمن، لكن التنسيق ونزاعات التداخل تقع على عاتقكم.
في الطلبيات العمومية، يبين ملف طلب العروض هل الصفقة فريدة أم محصصة. أما صاحب المشروع الخاص فيحسم بحسب وسائله في القيادة: من سيتحمل التنسيق؟
ما الذي يجب التحقق منه قبل استشارة شركة بناء؟
ست نقاط يمكن التحقق منها بالوثائق قبل توجيه الاستشارة: التصنيف، والمراجع، والوسائل، والمهن المدمجة، والوضعية المالية، والسلامة والتأمينات.
1. التأهيل والتصنيف
نظام تأهيل وتصنيف مقاولات البناء والأشغال العمومية أحدثه المرسوم رقم 2.94.223 الصادر في 16 يونيو 1994، لحساب الوزارة المكلفة بالتجهيز. وتحدد قرارات، آخرها القرار رقم 951.25 الصادر في 9 أبريل 2025، حسب كل قطاع نشاط، الأصناف وعتبات التصنيف والمبلغ السنوي الأقصى للصفقة التي يمكن لمقاولة من صنف معين أن تقدم عرضا في شأنها. وهكذا تبين الشهادة القطاعات المعترف للمقاولة بالتأهيل فيها وحجم الصفقات التي تستطيع تحملها. اطلبوا نسخة محينة منها، سواء كان مشروعكم عموميا أم خاصا.
2. مراجع مماثلة وموثقة
المرجع المفيد يشبه مشروعكم في طبيعته وحجمه وتعقيده. اطلبوا الشهادات التي سلمها أصحاب المشاريع، ومحاضر التسلم، واسم شخص يمكن الاتصال به.
3. الوسائل البشرية والمادية
اطلبوا الهيكل التنظيمي المقرر لورشكم (مدير الأشغال، رؤساء الورش، مكتب الدراسات) والمعدات المخصصة للعملية، مملوكة كانت أم مستأجرة. فالأسطول المملوك يقلل الارتباط بشركات الكراء.
4. المهن المدمجة أو المتعاقد عليها من الباطن
التعاقد من الباطن ليس عيبا، شرط أن يكون معلوما. اسألوا عن الحصص التي تنجزها فرق المقاولة، وعن الحصص المعهود بها إلى الغير، وعمن يراقبها.
5. الوضعية المالية
يحتاج الورش إلى تمويل بين كشف تفصيلي وآخر. اطلبوا آخر القوائم التركيبية، والشهادتين الجبائية والاجتماعية المحينتين، وحجم الأشغال الجارية: فالمقاولة التي تعاني ضغطا على خزينتها تتباطأ، مهما كانت خبرتها.
6. السلامة والتأمينات
اطلبوا عرضا لتنظيم السلامة في الورش ولشهادات التأمين. وفي ما يلي ملخص الإطار القانوني.
ما المسؤولية والتأمينات التي ينص عليها القانون المغربي؟
يجعل الفصل 769 من الظهير بمثابة قانون الالتزامات والعقود المهندس المعماري أو المهندس والمقاول المكلفين مباشرة من رب العمل مسؤولين إذا انهار البناء كليا أو جزئيا، أو هدده خطر واضح بالانهيار، بسبب نقص المواد أو عيب في طريقة البناء أو عيب في الأرض. وتبدأ مدة العشر سنوات من يوم تسلم الأشغال.
ويوضح الفصل نفسه أن المهندس المعماري الذي لم يشرف على تنفيذ الأشغال لا يضمن إلا عيوب تصميمه، وأن رفع الدعوى يلزم خلال الثلاثين يوما التالية ليوم ظهور الواقعة الموجبة للضمان.
بحسب هيئة مراقبة التأمينات والاحتياط الاجتماعي، صار تأمينان إجباريين منذ 30 ديسمبر 2024. وتنص مدونة التأمينات (القانون رقم 17.99) على أن صاحب المشروع يجب أن يكون مغطى، طيلة مدة الورش، بتأمين يضمن الأضرار اللاحقة بالمنشأة، وعلى أن المهندس المعماري والمهندس والمقاولات المرتبطين به بعقد يجب أن يؤمنوا مسؤوليتهم المدنية: هذا هو تأمين مخاطر الورش. ويجب كذلك أن يكون كل شخص يمكن أن تثار مسؤوليته العشرية بموجب الفصل 769 مغطى بتأمين المسؤولية المدنية العشرية.
تهم هذه الالتزامات على الخصوص البنايات السكنية التي تتجاوز ثلاثة طوابق أو التي تتجاوز مساحتها المغطاة 800 m²، والبنايات المعدة للاستعمال الفندقي أو الصناعي أو التجاري أو المكتبي أو الطبي أو التعليمي أو الرياضي التي تتجاوز 400 m². ولا تسري على المنشآت المبنية لحساب الدولة أو الجماعات الترابية، ولا على التغييرات المدخلة على بنايات قائمة، ولا تهم سوى البنايات التي حصلت على رخصة البناء بعد دخول هذه الالتزامات حيز التنفيذ. ويمكن لصاحب المشروع أن يطالب كل متدخل بشهادات تأمينه، تحت طائلة فسخ العقد.
وفي صفقة عمومية للأشغال، يلزم دفتر الشروط الإدارية العامة (المرسوم رقم 2.14.394 الصادر في 13 ماي 2016، المادة 25) المقاول بتقديم شهادات تأمينه قبل أي شروع في تنفيذ الأشغال. وإذا نص دفتر الشروط الخاصة على ذلك، يقدم المقاول أيضا وثيقة تأمين تغطي مسؤوليته العشرية، صالحة من التسلم النهائي إلى نهاية السنة العاشرة الموالية.
ما الأسئلة التي يجب طرحها على مقاولة عامة؟
ستة أسئلة، تطرحونها كتابة على كل المقاولات التي تستشيرونها، تميز العرض المتين من العرض الظرفي.
- من سيكون مدير الأشغال، وكم ورشا يتتبع في الوقت نفسه؟
- ما الحصص التي تنجزونها بفرقكم الخاصة، وما الحصص المتعاقد عليها من الباطن، ومع من؟
- ما المراجع المماثلة في الطبيعة والحجم التي يمكنني زيارتها؟
- ما المعدات التي ستخصصونها لورشي، مملوكة أم مستأجرة؟
- ما الجدول الزمني الذي تقترحونه، وما محطاته؟
- ما شهادات التأمين التي ستقدمونها لي قبل افتتاح الورش؟
كيف نقرأ لائحة المراجع؟
قيمة المرجع في أربعة معطيات: صاحب المشروع، وطبيعة المنشأة، والحصة المنجزة فعلا، والوضعية.
- هل ورد اسم صاحب المشروع، فيمكن التحقق منه؟
- هل المنشأة مماثلة لمنشأتكم في الاستعمال والمساحة والصعوبة التقنية؟
- ما الحصة التي أنجزتها المقاولة: جميع الحصص التقنية، أم الأشغال الكبرى فقط؟
- هل المنشأة منجزة ومستغلة، أم ما زالت ورشا؟
- هل يوجد أثر خارجي: شهادة، أو محضر تسلم، أو مقال صحفي؟
في أوراشنا: لائحة مراجع نقرؤها سطرا سطرا
لنأخذ حالتنا، بالمعطيات المنشورة على موقعنا. شركة أحما، مقاولة عامة بمراكش، تأسست سنة 1998 وهي مصنفة لدى وزارة التجهيز، وفي رصيدها أكثر من 250 منشأة منجزة. تجمع الشركة سبع مهن مدمجة، ثلاث منها تتولاها شركاتها التابعة AHMA ALU و AHMA WOOD و AHMA STEEL، وأسطول معدات مملوكا بالكامل يضم 22 رافعة برجية.
إنجازاتنا عمومية في معظمها (مستشفيات ومحاكم وكليات ومساكن)، لفائدة أصحاب مشاريع مثل الوزارات والمؤسسات والجهات والمكاتب الوطنية. وتبين بطاقات المشاريع الحصة والوضعية، وصاحب المشروع في أغلب الأحيان، والمبلغ أحيانا: المركز الجهوي للأورام ببني ملال، الذي أنجزناه لفائدة مؤسسة للا سلمى بناء جديدا بجميع الحصص التقنية، مذكور فيها بمبلغ 85 مليون درهم. وللمراجع الخاصة القراءة نفسها:
- فندق J.W. Marriott Cherifia، مراكش: مركب فندقي من فئة 5 نجوم، ورش قيد الإنجاز. نتولى فيه الأشغال الكبرى والعزل المائي: المرجع يهم هاتين الحصتين.
- مركزا الأعمال BMC 1 و BMC 3 (بن مولاي سنتر)، مراكش: مكاتب ومحلات تجارية وقاعات عرض لفائدة صاحب مشروع خاص، من الأشغال الكبرى إلى التشطيبات. أشغال BMC 1 منتهية والعمارة مستغلة.
- Flex Auto، مراكش: قاعة عرض ومكاتب لفائدة زبون خاص، بهيكل معدني و واجهة زجاجية واسعة، بجميع الحصص التقنية.
لا تغني هذه البطاقات عن شهادة موقعة من صاحب المشروع: فهي تبين من طلب الإنجاز، وماذا طلب، وأي حصة، وأين وصلت المنشأة.
من أين تبدؤون؟
ابدؤوا بملف استشارة قصير: البرنامج، والتصاميم المتوفرة، والأجل المستهدف. وجهوه إلى ثلاث أو أربع مقاولات يوافق تصنيفها ومراجعها المشروع، واطرحوا عليها جميعا الأسئلة نفسها. وإذا كانت المنشأة بمراكش أو في مكان آخر من المملكة، يمكنكم توجيه استشارتكم إلينا.
يقدم هذا الدليل معلومات عامة وليس استشارة قانونية: المرجع هو النصوص الرسمية ودفتر التحملات الخاص بصفقتكم.
الأسئلة الشائعة
ما هي مقاولة البناء والأشغال العمومية؟
مقاولة البناء والأشغال العمومية شركة تنجز أشغال البناء (مساكن، مكاتب، مستشفيات، مدارس) أو الأشغال العمومية (طرق، منشآت فنية، شبكات). وقد تكون متخصصة في حصة واحدة، مثل الكهرباء أو العزل المائي، أو مقاولة عامة، أي قادرة على إنجاز منشأة كاملة بعقد واحد.
ماذا تفعل شركة بناء؟
تحول التصاميم إلى منشأة: تجهيز الورش، والأشغال الترابية، والأساسات، والهيكل، والعزل المائي، والنجارة، والحصص التقنية، والتشطيبات، ثم التسلم. وتوفر اليد العاملة والمعدات والمواد، وتنسق بين المتعاقدين معها من الباطن، وتتحمل مسؤولية الأجل والجودة أمام صاحب المشروع.
ما هي أهم شركات البناء في المغرب؟
لا يقدم هذا الدليل ترتيبا ولا لائحة أسماء: فحجم المقاولة لا يدل على ملاءمتها لمشروعكم. المرجع العمومي هو نظام التأهيل والتصنيف الذي أحدثه المرسوم رقم 2.94.223 الصادر في 16 يونيو 1994: في كل قطاع نشاط، يحدد صنف المقاولة المبلغ السنوي الأقصى للصفقة التي يمكنها أن تقدم عرضا في شأنها. قارنوا بعد ذلك المراجع التي تماثل منشأتكم في طبيعتها.
ما هي الأنواع الأربعة (4) للبناء؟
جرت العادة على التمييز بين أربع فئات كبرى: السكني (فيلات، عمارات، إقامات)، والخدماتي والتجاري (مكاتب، فنادق، محلات تجارية، مصحات)، والصناعي (مصانع، مستودعات، ورشات)، والتجهيزات العمومية والبنيات التحتية (مستشفيات، مدارس، طرق، منشآت فنية). ولكل فئة إكراهاتها: قيموا مراجع المقاولة داخل الفئة التي ينتمي إليها مشروعكم.
مقاولة عامة أم حصص منفصلة: ما الفرق؟
مع المقاولة العامة، توقعون عقدا واحدا وينسق مسؤول واحد بين جميع الحرف. وفي الحصص المنفصلة، توقعون صفقة لكل حصة، ويقع التنسيق عليكم وعلى فريق الإشراف على الأشغال لديكم. الصيغة الأولى تبسط القيادة، والثانية تتيح اختيار كل متخصص.
هل التأمين العشري إجباري في المغرب؟
نعم، في البنايات التي تشملها مدونة التأمينات. يجب أن يكون كل شخص يمكن أن تثار مسؤوليته العشرية بموجب الفصل 769 من الظهير بمثابة قانون الالتزامات والعقود مغطى بتأمين المسؤولية المدنية العشرية، وتفيد هيئة مراقبة التأمينات والاحتياط الاجتماعي بأن هذا الالتزام جار به العمل منذ 30 ديسمبر 2024. ولا يسري إلا على البنايات التي حصلت على رخصة البناء بعد دخوله حيز التنفيذ. ولا تدخل المنشآت المبنية لحساب الدولة أو الجماعات الترابية في هذا الالتزام.
